赓续雷锋精神 践行法治为民——市司法行政系统深入开展“学雷锋”法律服务活动侧记

全市建成各级公共法律服务实体平台2991个，2772个行政村实现法律顾问全覆盖；组建律师服务团25个，为300余家企业提供“法治体检”；2022年开展“送法下乡”等法治宣传活动1500余场次，发放宣传资料15万余份，排查调处矛盾纠纷13000余起，办理法律援助案件近6000件……

一组组翔实数据，一件件民生实事，生动记录着怀化市司法局履职尽责、砥砺前行的铿锵足迹，让我们深刻感受到市司法局围绕中心大局，用实际行动传承新时代雷锋精神，开展公共法律服务的担当作为。

为人民服务是贯穿于雷锋一生中最明亮的旋律，是雷锋精神的核心。这也正是市司法局践行“司法行政为民”宗旨的出发点和落脚点。

近年来，市司法局在市委市政府的坚强领导下，将新时代雷锋精神融入法治怀化建设的具体实践中，坚守为民服务初心，用心用情办好惠民实事，持续提升公共法律服务能力和水平，用法治力量守护群众幸福安宁，彰显了司法行政温度，为营造安全稳定社会环境和经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

公共法律服务让群众“触手可及”

走进怀化市公共法律服务中心，只见工作环境洁净明亮、井然有序；“您好”“请坐”……值班律师的热情接待和专业讲解，如涓涓细流滋润着每一个前来办事群众的心。

公共法律服务在维护司法公正、化解社会矛盾、解决社会纷争、促进社会和谐稳定中具有不可替代的重要作用。近年来，市司法局以公共法律服务体系建设为总抓手，统筹推进涵盖律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助、人民调解、社区矫正等各项司法行政业务，形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效、普惠均等的公共法律服务网络体系。

“我年事已高，身患多种慢性病，且老伴早已去世多年，子女又常年在外地工作。”2022年10月，一位银发老人走进怀化市天桥公证处向公证员倾诉：担心以后身边没有可信赖的人照顾日常生活起居，更担心自己的存款没人代管而导致不能及时支付每天医药费。

了解情况后，公证员告知她，根据《民法典》有关规定，可趁其现在自己意识尚清楚，与自己信赖且有监护能力的人通过订立书面协议，预先确定监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。

老人听后稍加思索，称其与妹妹感情甚好，妹妹身体蛮好，经济条件也不错，二人居住地相隔不远，其觉得自己妹妹是担任监护人的合适人选。

随后，公证员立即打电话给其妹妹，询问了各方面具体情况和担任监护人的意愿。其妹妹称将来愿意担任自己姐姐的监护人。公证员依法根据老人家提供的申请材料为其起草了监护权协议，在约定的时间上门为她们办理了监护权协议公证，获得了老人的频频点赞。

“感谢你们鉴定所公平公正科学客观的做出了鉴定结果，拖了这么久的事情终于得到解决了。”2020年10月30日下午，一面写有“业务精湛、维护百姓权益；责任担当、捍卫社会正义”字样的锦旗，由鉴定当事人舒某的家属送到了怀化市鹤洲司法鉴定所负责人手中，以表示对该所所做鉴定的认可和感谢。

2020年5月，怀化市医疗纠纷人民调解委员会委托怀化市鹤洲司法鉴定所，对某医院在舒某的诊疗过程中是否存在医疗过错进行医疗损害相关项目进行鉴定。

收到医调委的委托书和相关鉴定材料后，鹤洲司法鉴定所对委托书及相关鉴定材料依法进行了初审，在相关材料均符合鉴定标准要求的情况下，依法接受委托。而在此之前的大半年时间里，怀化市医疗纠纷人民调解委员会组织双方经过多轮次调解谈判，均未能就赔偿达成协议，这也一直是压在患者舒某家属心头的一块“大石头”。

针对委托事项，该所积极组织鉴定专家展开多次讨论，并根据相关鉴定技术标准和法律法规规定要求，依法对照鉴定技术标准，仔细斟酌、考量和判断，依法出具了科学客观公正的鉴定意见书。

怀化市医疗纠纷人民调解委员会拿着鹤洲司法鉴定所出具的鉴定意见书，对舒某的医疗纠纷调解案件再次组织医患家属双方进行调解谈判。该份鉴定意见书得到了医患家属双方的认可，最终双方根据此份鉴定意见书，达成了比较满意的赔偿协议。这场持续了半年多的医疗纠纷调解案件就此得到了圆满解决。

如果说司法行政也有温暖的表达，那么“法律援助”应该最有发言权。全市司法行政部门紧紧围绕人民群众实际需要，紧盯妇女、留守儿童、残疾人、家庭困难群众、讨薪农民工等重点群体，开辟“绿色通道”，降低援助门槛，放宽经济困难标准，有效维护了弱势群体的合法权益。

丁某某与陈某经网络相识发展为恋人关系，于2014年登记结婚，2015年生育陈小某。婚姻关系存续期间，陈某多次对丁某某实施家庭暴力，且屡教不改。丁某某决定与陈某离婚。

2022年6月27日，怀化市法律援助中心收到市妇联申请法律援助介绍信。经审查，丁某某符合法律援助条件，怀化市法律援助中心受理该案并指派法援律师进行办理。

随后，法援律师作为代理人，依法向鹤城区人民法院提起诉讼。最终，法院依法判决准予丁某某与陈某离婚，陈某补偿房屋共同还贷款项76285元并支付丁某某损害赔偿金2000元。至此，案件办理完毕，丁某某从这段不幸的婚姻中解脱，用法律的武器维护了自己的合法权益。

暖心帮扶点亮“事实孤儿”人生路

用真情帮扶，用真心感化。全市司法行政部门为每一名在册刑满释放安置帮教对象专门成立帮教责任小组，建立帮教档案，制定帮扶措施，开展针对性法治宣传教育，促使其早日回归社会、回归家庭。仅2022年共落实针对性法治宣传教育6万余人次，落实困难帮扶274人次，落实职业技能培训就业指导帮扶613人次。

全面排查掌握未成年子女情况，积极开展“情暖高墙·关爱孩子”联合帮扶工作，让生活困难的服刑人员未成年子女真真切切感受到党和政府的关爱。

洪江市胡姓姐弟，父亲胡某某在监服刑，母亲出走后杳无音信，孩子面临无法落户、生活无保障和失学的困难。

洪江市司法局得知情况后，通过与公安机关和教育部门的积极沟通，及时解决了姐弟俩户口和就读问题，并联系民政部门，将姐弟俩确定为特困供养人员和事实无人抚养儿童。

为保障姐弟俩的健康成长，洪江市司法局协调民政部门、乡党委政府变更了姐弟俩的监护权，于2018年7月14日送入洪江市社会福利院抚养。

了解情况后，怀化市司法局积极协调社会爱心公益组织，将姐弟俩纳入“为了花朵的微笑”和“小海豚关爱成长计划”公益计划，并多次会同基金会志愿者对姐弟俩进行走访帮扶和心理疏导，给予爱心资助。

胡姓姐弟俩顺利地从小学升到初中。2022年7月，姐姐胡某某初中毕业，到一所中职学校学习形象设计与中医保健专业，学费和生活费全免。

普治并举让法治精神浸润心田

走进迎丰公园，文化墙、法治长廊等法治景观掩映在鲜花与绿茵之间，让市民在享受惬意生活的同时，感受着积极向上的法治力量。

法安天下，德润人心。市司法局立足群众法律需求，按照“宣传方法立体化，宣传手段多样化，宣传内容大众化”的要求，广泛开展普法宣传，切实增强广大群众的法治意识。

近年来，市司法局扎实开展元旦春节大学生寒暑假“送法下乡”及农村法治宣传教育月活动，大力宣传宪法、民法典、防范非法集资、预防电信诈骗等法律法规。仅2022年，就组织浙江大学、西南政法大学、怀化学院、湖南省司法警官职业学院等282所高校786名在校大学生普法志愿者，参加寒暑假“送法下乡”活动，助力法治乡村建设。

为促进基层社会治理，大力推进法治乡村建设，我市认真贯彻落实全国“八五”普法规划和中央全面依法治国委员会印发的《关于加强法治乡村建设的意见》，扎实开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，推进自治、德治、法治相融合，涌现出一大批基层民主法治建设工作先进典型。2023年，沅陵县二酉苗族乡施溪村、溆浦县水东镇刘家渡村、新晃侗族自治县波洲镇柳寨村、洪江市黔城镇茶溪村4个村被命名为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。截至目前，全市共创建“全国民主法治示范村（社区）”17个，“湖南省民主法治示范村（社区）”85个。

为创新乡村法治文化建设，我市立足本地民族特色，积极探索“法治元素+民族文化”新模式，将法治文化融入“大戊梁歌会”“四·八姑娘节”“三·三女儿节”等民族节会，走入“辰河高腔”“苗族歌鼟”“黔阳渔鼓”等民间艺术，让群众在潜移默化中接受了普法教育。靖州的湘黔边境法治苗歌对唱赛，通道的法治侗歌、侗舞，新晃每年一度普法山歌大赛，其影响力已辐射到湘黔桂等接边地区的广大农村，成为民族地区群众的法治文化大餐。2022年，市委宣传部、市司法局在全市范围内推出普法广播节目《普法进农家》，目前已制作播出节目41期，全市4万多个“大喇叭”定时播放，覆盖全市所有行政村和部分社区，惠及300万左右农村人口。

人民调解让矛盾纠纷早化解

于无声处润物，于细微处闪光。市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，在组织保障、队伍建设、力量整合、机制创新等方面下功夫，切实提升人民调解化解矛盾纠纷的能力和水平，努力推动构建大调解体系，助力平安怀化建设。

辰溪县潭湾镇柏林村李某某与谢某某两家相邻，今年6月，谢某某一家计划重新修大门，李某某认为会占掉自家很大一部分通行的道路，二人沟通期间，双方情绪激动且发生了肢体冲突，导致谢某某右手骨折。双方因损害赔偿与相邻道路通行问题发生纠纷。

在受理该案件后，潭湾镇调解员陈子付了解该纠纷的具体情况之后，通过“背对背”的调解方式，多次耐心疏导双方当事人，点明合理的解决方式，最终以李某某赔付医疗费共计5000元，谢某某留出一条通行道路供村民的日常通行，双方达成和解协议。

通道独坡镇位于湖南和广西两省交界处，群众在两省之间活动交往密切，时常出现矛盾纠纷。2021年，广西林溪镇水团村村民对位于“交岩栢”的山林地提出权属问题，与通道独坡镇金坑村产生了纠纷。

在边界矛盾纠纷中，独坡镇人民调解委员会组织司法所、林管站、国土所、综治办相关负责人前往纠纷地进行实地勘察，并与广西林溪镇取得联系，启用了边界联防联调机制进行矛盾调解，使双方最终达成一致协议。至此，一起跨省边界纠纷得到了圆满化解。

“‘向雷锋同志学习’不是一句简单的口号，而是一种责任和担当。”怀化市司法局党组书记、局长吴永盛表示，该局将继续把雷锋精神融入日常、化作经常，聚焦广大群众的法治需求，积极组织开展形式多样的志愿服务活动，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，为深入实施“五新四城”战略，奋力建设现代化新怀化贡献法治力量。

（怀化日报全媒体记者邱承通讯员何啸）