怀化日报记者专访15位县(市区)委书记和经开区、高新区负责人：更高 更新 更美 更足 更好

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。县（市、区）委书记和经开区、高新区负责人就如何推动高质量跨越式发展接受《怀化日报》记者专访——

更高 更新 更美 更足 更好

沅陵县委书记刘向阳：

奋力争当怀化 “三城一区”建设排头兵

记者 张卓

“沅陵县将认真贯彻落实市党代会精神，围绕‘建设四个区、打造次中心、挺进三十强’总目标，扛起大县担当、展现大县作为。”9 月 27 日，沅陵县委书记刘向阳在接受记者采访时说，沅陵将积极作为，奋力争当怀化“三城一区”建设排头兵。

“全力建设产业高质量发展集聚区，坚决贯彻市委‘大抓产业、狠抓产业、猛抓产业’的发展理念，充分发挥地域大县、资源大县的示范引领作用。”刘向阳介绍说，沅陵加大招商引资力度，实施建链补链强链工程，着力打造电子信息制造、有色金属循环经济、水电风电扩能增效、生态文旅融合、品牌茶酒打造、中药材综合开发利用“六大百亿产业”，推动一二三产业融合发展。

“报告中提到了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化的内容。我们结合‘五个到户’，做实大排查大整改大巩固专项行动，严防死守不发生规模性返贫的底线。推行‘1+1+6’领导机制和‘1+X’工作体系，建立统一高效的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制。”

刘向阳说，沅陵将重点抓好41个省级重点帮扶村、21个省级示范村有关工作，打造一批乡村振兴示范村、乡村旅游示范村、集体经济示范村。推广种植多年生水稻、木本茄科瓜果、工厂化养殖水产，建立基因医学实验室，用科技助推乡村振兴。持续推进“一县一特”“一乡一业”“一村一品”，打造一批产业单项冠军，力争乡村振兴工作走在全市、全省前列。

加强生态保护与修复，擦亮借母溪国家自然保护区等国字号“绿色名片”。加快建设县城“两江三岸十里画廊”滨江风光带，着力提升绿化亮化美化水平。大力发展清洁能源，加快南溪坪抽水蓄能发电项目建设。全面落实“林长制”“河长制”，推动生态环境持续改善。主动适应“碳中和”“碳达峰”，加快生态产品价值转换，推进碳汇产品包装储备，把绿色优势转化为绿色经济，实现生态安全与发展“美美与共”。

完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。通过“党建+微网格”“党建+微治理”“党建+微服务”，推动党员干部联系服务群众常态长效。

强力推进官新、张官、沅辰高速公路建设，抓紧启动沅陵通用航空机场前期工作，加快怀化沅陵港建设，建成沅水流域最大内河港口，直达城陵矶港口通江达海，形成公路、航空、水运“三位一体”综合交通网。

“把沅陵建设成五省边区大宗物资交易与集散中心、来料加工生产基地，打造西部陆海新通道战略门户城市次中心，实现县域经济综合实力挺进全省三十强。”刘向阳信心满满地说，依托怀化沅陵港功能，沅陵必将在助推怀化全方位融入长江经济带和“一带一路”，提升怀化在五省周边的集聚承载与辐射能力上发挥更大作用。

辰溪县委书记谢建军：

让工业沃土迸发 “神奇”力量

记者 谌孙存

“辰溪毗邻怀化城区，工业氛围好，区位优势和资源优势明显，发展潜力强劲，完全有基础、有条件、有能力在大力实施‘三高四新’战略、奋力建设‘三城一区’、加快实现现代化新怀化宏伟目标中迸发出‘神奇’力量。”仔细研读了市第六次党代会报告后，辰溪县委书记谢建军精神振奋，信心满满。

辰溪位于怀化北部中心位置，铁路、公路纵横交错，沅江黄金水道可上贵州、下洞庭、出长江，这次怀化建设国际陆港和东盟物流产业园又专门设立了辰溪片区，可以预见未来辰溪在省、市打造改革开放高地中将占据极其重要的战略位置。

宏伟蓝图已经绘就，如何把市委的决策部署变为现实，关键在于抓落实。谢建军表示，对于辰溪来说，就是要在深入落实“三高四新”战略、奋力建设“三城一区”中找准定位、抓住切口，以建设五省周边现代物流集聚区、湘南湘西承接产业转移示范区、武陵山片区乡村振兴样板区以及大湘西地区先进制造业高地的“三区一高地”为抓手，推动高质量跨越式发展，为加快实现现代化新怀化作出辰溪贡献。

这次党代会报告提出，要构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。辰溪是大湘西的老工业基地，历来有“湘西煤都”“电石基地”“水泥之乡”的美誉。近年来通过转型升级，传统制造业实现了高质量发展，新材料、电子信息、生物医药等高精特专制造业蓬勃发展，辰溪产业开发区被评为湖南省新型工业化产业示范基地，这是辰溪大力发展先进制造业的基础和优势所在。

“下一步，我们将始终高举‘兴工强县’大旗，把发展经济的着力点放在实体经济上，努力打造大湘西地区先进制造业高地。”谢建军对记者说，辰溪将大力发展电石、硅业、莫来石、磁电新材料、5G 无线同屏器、LED景观照明终端智能应用、基础医药原料提取等高精特先进制造业和金属表面处理、先进金属铸造、机械制造等高品质传统制造业。辰溪已与云箭集团达成合作共识，共同打造覆盖云贵川的区域性金属表面处理中心，同时大力发展金属铸造产业，打造从金属铸造到金属表面处理产业链条。

“辰溪工业基础好，招商形势喜人，目前正在全力建设湘南湘西承接产业转移示范区。”谢建军介绍说，辰溪以产业开发区调区扩区为契机，将城南高新技术产业孵化园、孝坪军民融合产业园纳入产业开发区范围，着力构建“一区三园”发展格局。力争通过5年努力，园区规模以上企业达到60家以上，培育上市企业 3 家以上，工业集中度达到80%以上，园区总产值超过150亿元。到2025年，全县新引进项目100个以上，实际到位内资200亿元以上。5年内全县GDP确保达到200亿元，力争达到260亿元。

迎着新的发展机遇，辰溪全县上下勠力同心，将在这片工业沃土中多路并进，全面开花，实现工业发展全新蝶变。

溆浦县委书记郑湘：

砥砺奋进 勇争上游

在“三城一区”战略中展现“溆浦之为”

记者 杨玉捷

“溆浦将认真贯彻落实市第六次党代会决策部署，积极融入‘三城一区’战略，奋力建设经济成效更好、创新能力更强、改革开放更深、文明程度更高、生态环境更美、生活品质更优、治理效能更佳的现代化新溆浦，在‘三城一区’战略中展现‘溆浦之为’。”9月27日，溆浦县委书记郑湘在接受记者专访时，话语坚定有力。

“市第六次党代会报告提出奋力建设‘三城一区’的战略目标和‘高标建市、产业立市、创新兴市、开放活市、生态美市、富民强市’的发展路径，定位精准，发展可期，符合怀化实际，引领我们在新一轮区域竞争中勇争上游。”郑湘表示，如何积极融入“三城一区”战略目标，溆浦有思路、有追求、有底气。

“溆浦是怀化对接融入长江经济带发展、长江中游城市群建设、长株潭一体化发展的东大门，我们将举全县之力把交通优势、区位优势转变为发展优势、经济优势，推进安溆、溆洞高速和北斗溪通用机场建设，畅通大江口至洞庭湖航运路线，加快建设‘东出西进、南下北上’的十字型立体交通网络。同时加快推进红花园商贸物流城、农产品物流园建设，培育引进一批具有竞争力辐射力的现代物流企业，努力创建省级物流园区。抓好溆浦万达广场、城南商业综合体等核心商圈建设，把溆浦打造成为区域内具有核心竞争力的商贸物流集散中心。不仅如此，我们还将积极融入到五省边区生态文明中心城市当中，以雪峰山生态文旅长廊建设为抓手，打通‘山背—北斗溪—穿岩山—思蒙’的黄金旅游通道，形成一条高品质的自然山水走廊，把溆浦创建为国家级全域旅游示范县，将文旅产业打造成最靓丽的名片。”郑湘说道。

产业兴才能地方兴，产业活才能人气旺。郑湘表示，当前，溆浦高质量发展最突出的短板在产业，最大的难点在产业，但最大的潜力也在产业。溆浦县委、县政府将牢固树立“产业优先、项目为王、产业是发展的根基”理念，大力建设“五好”园区，加快完成红花园工业园二期厂房建设，力争2025年园区规模工业企业达到50家、产值突破 100 亿元、年上缴税金 2 亿元，成功创建省级高新区。同时围绕硅砂、化工新材料、绿色食品等产业，实施“建链补链延链强链”工程，形成“原材料在溆浦、加工生产在溆浦、品牌建立在溆浦、企业缴税在溆浦”的发展闭环，并支持湘维公司重整复产，确保2021年点火生产。

以实干托举梦想，用奋斗续写未来。“在新的赶考路上，溆浦将认真贯彻落实市第六次党代会决策部署，乘势而上、再接再厉，努力开创现代化新溆浦发展新局面。”面对未来，郑湘信心满怀。

麻阳苗族自治县委书记江涛：

以“赶考”之姿在“三城一 区”建设中彰显麻阳担当

记者 陈华荣

“麻阳将紧紧围绕市委未来五年的奋斗目标，大力实施‘三高四新’战略，主动融入怀化‘三城一区’建设，奋力建设‘生态长寿经济强县’，全力打造‘全国富硒农业示范基地’‘湘南湘西承接产业转移示范基地’‘全国知名长寿康养旅游胜地’，以‘一县三地’的实干实绩实效为建设现代化新怀化贡献麻阳力量。”9月27日，麻阳县委书记江涛在接受记者采访时信心满怀地说道。

市委提出“构建‘一体两带四区’区域发展格局”，赋予麻阳“麻新湘黔湘渝经济合作示范区”目标定位。“这是时不我待的发展机遇，更是使命在肩的重大责任。我们要以‘跳起来摘桃子’的干劲，凝心聚力、勇担使命，高标准、高要求、高质量完成好各项工作，确保实施乡村振兴战略、推动高质量跨越式发展、推进供给侧结构性改革等工作走在全省全市前列。”江涛表示。

麻阳将如何推动高质量跨越式发展？ “我们保持工业强县发展定力，大抓狠抓猛抓产业，今年来，成功招商落地企业17家，总投资超过 15 亿元。未来五年，麻阳将加快‘五好’园区建设，持续优化营商环境，落实好招商引资‘四条硬措施’，吸引一批优势企业来麻阳创业，奋力在‘武陵山片区高质量发展示范区’建设上干在实处、走在前列。”展望未来，江涛话语铿锵。

市第六次党代会报告提出，到2026年基本建成西部陆海新通道战略门户城市、西南地区现代综合物流枢纽城市，江涛对此倍感振奋“。麻阳交通区位优势明显，我们正在加快推进大湘西农产品生鲜冷链物流园、大农业电商物流产业园等项目建设，大力发展高铁经济，我们有基础、有能力、有信心融入到全市全省甚至全国大发展格局中去。”

在谈到五省边区生态文明中心城市建设时，江涛认为：“这是我们的重大发展机遇。麻阳是‘中国长寿之乡’，生态资源禀赋得天独厚，麻阳全县国土面积 80%以上区域富硒，已经建成了粤港澳大湾区菜篮子基地 8 个，正全面加快建设麻阳绿色现代食品生产加工基地，推动贴上麻阳标签的优质生态产品走向全国。今年8月，我们与中国地质科学院地质力学研究所签订了意向合作协议，开发麻阳优质地热温泉资源，长寿康养旅游产业来势良好。”

麻阳是农业大县，是“湖南环十八洞村中国扶贫交流基地”，也是“湖南省乡村振兴重点帮扶县”。“我们将保持‘一县一特’‘一乡一品’发展定力，大力推进冰糖橙、黄桃等传统优势产业走‘特、优、精’路子，加快推进300万羽商品蛋鸡养殖、年产30万头生猪养殖等重大农业产业项目，以产业兴旺支撑乡村振兴，带领群众共奔富裕路。”江涛介绍，麻阳正按照突出重点、以点带面、统筹推进的思路抓好乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

新晃侗族自治县委书记周重颜：

深学细照 逐梦笃行

在“三城一区”建设中彰显新晃新担当

记者 佘瞿成

“怀化随时代而变，新晃应随怀化而动。我们将认真贯彻落实市第六次党代会精神，紧跟‘三城一区’发展战略，立足新时代、抢抓新机遇，在因地制宜上做文章、在开拓创新上下功夫、在真抓实干上开新篇，奋力开启新晃高质量发展新征程。”9月27日，新晃侗族自治县委书记周重颜在接受记者采访时，信心满满。

具体怎么做？周重颜提出三个要点并进行了详细解读。

精准锚定航向。依靠资源禀赋和区位特点，以大力实施“三高四新”战略、奋力建设“三城一区”、打造对接西部陆海新通道战略桥头堡为总目标，在湘黔边区、革命老区、少数民族地区塑造发展新优势，将新晃建设成为产业振兴高地、流量经济高地、教育康养高地、人文生态高地、开放创新高地。

科学规划路径。以“产业为本、基础先行、金融为器、规划引领、项目为王”为总体思路。产业为本，加快发展精细化工、特质农业、商贸物流、文教康养、休闲旅游等现代产业，打造产业振兴高地。实行“新晃教育 2.0 行动”，深化医药卫生体制改革，打造教育康养高地。以“目的地”思维营造高调性休闲旅游产业体系，打造人文生态高地。基础先行，充分挖掘县域资源禀赋优势，推进全域物流体系建设，实施公园城市更新行动和原味乡村建设行动，畅通县域经济内循环，逐步打通县域经济外循环，打造流量经济高地。金融为器，探索实施“新晃精准防贫综合保险”3.0 版，开展“1+2+3+N”乡村振兴金融服务试点，赋能实体经济发展，打造金融安全区，激活乡村振兴新动能。规划引领，构建高质量发展技术底图。项目为王，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以项目成效看班子、看干部、论英雄。

担当助力发展。将“做正确的事”与“正确地做事”相结合，从强化领导干部“领着学、带着干、逼着办”着手，推动全县各级干部和企业“自主学、抢着干、一起办”。强化开明、全局、协同、底线思维，以真抓实干推动高质量发展，以高质量党建保障高质量发展，奋力打造“一堡五高地”，在推动怀化“三城一区”建设中彰显新晃新担当。

芷江侗族自治县委书记梁志平：

全力打造“三城一中心”

奋力在“三城一区”建设中干在实处、走在前列

记者 谢娜

“芷江将在市委、市政府的坚强领导下，以‘三城一区’目标定位为引领，以文化旅游为基础、以工业创新为核心、以乡村振兴为根本、以城乡融合为目标，全力打造‘三城一中心’，即国际旅游名城、中国魅力侗城、湖南临空产业新城、怀化城市副中心，奋力在‘三城一区’建设中干在实处、走在前列。”芷江侗族自治县委书记梁志平在接受专访时话语铿锵、信心满满。

梁志平表示，雷绍业书记代表市委所作的工作报告，凝聚着解放思想、改革创新的精神和智慧，彰显着求真务实、开拓进取的决心和意志，催人奋进。

梁志平说，要实现报告提出的未来五年发展目标，把美好蓝图变为现实，需要我们一步一个脚印踏踏实实地抓好各项工作落实。就芷江而言，要全力抓好“八个坚持”。坚持提质增效、全域开发，打造文旅胜地。以创建国家全域旅游示范区、芷江抗战胜利受降旧址创建国家5A 级景区为抓手，以举办中国芷江·国际和平文化节为契机，深度做好“旅游+”文章，全力打造国际旅游名城；坚持园区引领、项目带动，打造工业重地。重点加快工业集中区建设，坚持电子信息产业和农产品精细加工“一主一特”发展思路，创建“五好园区”；坚持三农为本，全面振兴，打造示范基地。以创建全省乡村振兴示范县为契机，聚焦规划、产业、民生、环境、人才、党建“六大重点”，着力打造乡村振兴的“芷江样板”；坚持城乡融合、区域协调，打造发展腹地。优化构建“一核一副五区”的县域发展布局，全面提升城市功能和品质。对接怀化一体发展，推动规划同绘、交通同网、产业同链、民生同频，全力打造怀化城市副中心；坚持深化改革、创新引领，打造开放高地。发挥高铁、高速、机场“三位一体”交通优势，加快芷江机场提质扩容，对接怀化国际（东盟）物流产业园项目建设，主动融入怀化建设“西部陆海新通道战略门户城市”等目标定位，全力打造湖南临空产业新城；坚持传承保护、守正创新，打造侗乡福地。以创建全国民族团结进步示范县为契机，加大对县域优秀侗族文化的发掘整理和保护，全力打造中国魅力侗城；坚持绿色发展、和谐共生，打造生态净地。瞄准“国家生态文明建设示范县” 和“国家森林城市”目标，打好生态文明建设持久战；坚持人民至上、共建共享，打造幸福宝地。落实就业优先政策，办好人民满意教育，完善交通基础设施，健全民生保障体系，维护社会安全稳定，为高质量跨越式发展提供坚强政治保障。

鹤城区委书记王海涛：

将鹤城建设成为绿色精致开放创新和谐之城

记者 谢娜

“鹤城作为怀化市唯一的主体城区，将把贯彻落实市第六次党代会精神作为当前和今后一个时期重大的政治任务，奋力当好怀化‘三城一区’建设的新标杆、排头兵、 领头雁。”9月27日，鹤城区委书记王海涛在接受专访时表示，市委书记雷绍业所作的党代会报告主题鲜明、立意深远、内涵丰富，鹤城区将紧紧围绕市委提出的未来五年发展目标凝心聚力，砥砺前行。

如何做好产业文章，夯实发展根基？王海涛表示，鹤城应树牢“产业优先、项目为王、产业是发展根基”的鲜明导向，大抓产 业、狠抓产业、猛抓产业，做大做强先进制造、生态文旅、商贸物流、医药康养、建筑地产、林下经济等六大“百亿产业”，全力创建 “五好”园区，高标准建设黄金坳产业园，构建形成“一区三园”新发展格局，积极争创省级高新技术产业园区，支持德众集团北交所上市、怀仁集团主板上市。

在做好开放文章、扩大发展优势上，鹤城将抢抓“西部陆海新通道战略门户城市” 建设机遇，加快推进怀化东盟（国际）物流产业园城东分园建设，在建设西部陆海新通道战略门户城市中发挥示范作用。同时， 以国家示范物流园狮子岩物流园、佳惠农产品冷链物流产业园为依托，突出国家骨干冷链物流基地和特色商贸基地建设，着力建设西南地区现代综合物流枢纽城市。

坚持生态美市，“守护好一江碧水”，是怀化未来五年的重要发展路径之一。鹤城生态气候条件得天独厚，是全国九大生态 良好区域之一、国家重点生态功能区。做好生态文章、提升发展成色将是鹤城一以贯之的发展理念。王海涛表示，鹤城将以创建全国生态文明建设示范区、国家园林城市、国家森林城市为抓手，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进黄岩温泉康养小镇、怀仁康养中心等项目建设，建成运营侗医药研究国家重点实验室，推进经济社会发展全面绿色转型，在建设五省边区生态文明中心城市中走在前列。

“只有做好惠民文章，才能增强发展底气。”王海涛说，在推进民生改善方面， 鹤城将坚持减负、稳岗、培训、扩就业多措 并举，努力实现更高质量和更充分的就业，同时加快构建城乡一体的社会保险体系、灵敏有效的社会救助体系；深化医药卫生体制改革，全面提升疾病预防和公共卫生应急能力。此外，还将推进城乡教育均衡优质发展，建成恒大小学、正大伟业等优质学校4～5所，打造西南地区教育高地。与此同时，要通过常态化开展扫黑除恶和禁毒人民战争，巩固平安鹤城建设成果；深入开展市容市貌、无物业小区治理和中心市场整治等工作，着力解决“六位 五口一区”难题，把鹤城建设成为绿色精致开放创新和谐之城。

中方县委书记张家铣：

永葆初心 勇担使命

为建设新中方而努力奋斗

记者 王洁

“市第六次党代会是在怀化市经济社会发展步入新时期、新阶段召开的重要会议。中方县作为年轻新县、怀化鹤中洪芷生态城镇群‘双城’之一，地位重要、责任重大。”9月27日，中方县委书记张家铣接受记者专访时表示，中方县准确定位、务实笃行，努力在推进怀化“三城一区”建设过程中干在实处、走在前列、勇立潮头。

近年来，中方县深入贯彻落实新发展理念，全力推动高质量发展，经济社会各项事业迈上新台阶，站在了新的历史起点。展望未来，张家铣信心满怀：“我们制定了加快建设产业新城、生态美城、文化古城、生活慢城，努力打造乡村振兴示范区和三产融合先导区等六个发展目标。”

围绕上述发展目标，中方县计划深入实施“七大行动”。“要全面加强党的领导，强化党的组织建设，深入实施红色领航行 动，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。”张家铣表示，思想是行动的先导，要始终把思想政 治建设摆在首位；“要提高发展质效，打造怀化高质量发展高地，深入实施产业及产业园区提升行动。”未来五年，中方县产业 园区建设必将迈上新台阶；“要坚持把改革创新作为县域经济发展的主要引擎，深入实施创新型县建设行动。实施‘品牌中方’战略，推动产业链、创新链、金融链、人才链、服务链、价值链深度融合，建成省级创新型县。”结合市第六次党代会提出的 “坚持生态美市”，中方县提出“四美”共建行动。“树牢绿水青山就是金山银山的理念，深入实施‘四美’共建行动，着力推动 ‘美丽县城、美丽城镇、美丽乡村、美丽园区’建设。”“坚定中方改区发展方向，大力推进‘北融、南协、西拓、东护’战略，主动对接怀化城区，深入实施中方新区融城行动，实现与怀化主城区互联互通、共建共享，示范引领鹤中洪芷城镇群一体化发展。”张家铣向记者描绘了现代化中方新区的美好蓝图。“营造一流营商环境， 提高政务服务效率，深入实施亲商爱商母亲式服务行动。”他表示，“我们将坚持用最高的效率开展一流的行政审批服务，用最大的力度实施一流的惠企帮扶措施，用最硬的举措营造一流的市场经营环境。”“着力建设高素质干部队伍，坚持新时代好干部标准，深入实施干部作风建设行动，以干部工作的‘力度’提高中方县发展的‘速度’。”张家铣相信，在大力实施“三高四新”战略，深入实施“七 大行动”的未来，中方县一定会展现新作为、新气象，为加快实现现代化新怀化宏伟目标添光加彩。

洪江市委书记郑小胡：

打造“副中心” 彰显新担当

记者 杨玉捷

“今日之洪江市，已站在新的起点。未来五年，洪江市将抓住‘加快推动鹤中洪芷城镇群一体化发展’这一难得的发展机遇，科学谋划、砥砺前行，全力打造怀化‘副中心’，在建设‘三城一区’中彰显洪江市担当。”仔细研读了市第六次党代会报告后，洪江市委书记郑小胡倍感振奋。

市第六次党代会提出要“加快推动鹤中洪芷城镇群一体化发展，以鹤城区主城区、中方县城‘双城’为核心，以芷江、洪江 市、洪江区为‘副中心’”。身处“副中心”的洪江市，将如何实现跨越赶超，郑小胡作出详细解读。

洪江市地处雪峰山脉核心区域，这里红色、古色、绿色交相辉映，独具魅力；“杂交水稻发源地”、黔阳古城等响当当的招牌和景区让洪江市在全国声名远扬。“怎样把好资源化为好风景，我们将凝聚上下同心的坚强意志，激扬奋勇前行的磅礴力量，加快推动鹤中洪芷城镇群一体化发展。”郑小胡说道。

郑小胡表示，未来五年，洪江市将抓住 “两线一站”契机，结合焦柳铁路洪江段电气化改造，以焦柳线黔城站为切入口，融入 西部陆海新通道；争取怀桂高铁项目尽快落地，加快推进怀邵衡铁路安江东站货运编组站前期工作，以十五分钟到达怀化 “一港一园”的速度，融入西南地区现代综合物流枢纽城市；以雪峰山国家森林公园和清江湖国家湿地公园等为载体，助力建设五省边区生态文明中心城市。同时，建设以城乡、产业、产城融合发展为核心的大湘西特色城镇群，以洪江市的特色城镇群发展，助推鹤中洪芷城镇群建设。充分利用“袁隆平”“杂交水稻发源地”等招牌，以5A 的规格结合周边资源对安江农校纪念园进行整体规划和建设，大力打造杂交水稻特色小镇，带动洪江区、会同县、芷江等周边县（市、区）文旅产业发展。

做强产业链，催生新动能。报告指出， “以鹤中洪芷高速闭环为纽带打通城际交通，建设承接产业转移核心示范区”。借此契机，洪江市将依托黔城、安江两个主城区搭建产城融合载体，大力构建制造业“哑铃型” 产业集群，深入对接承接西南地区绿色食品加工、五省边区生物医药、装配式建筑制造、精细化工等产业；着力改革完善体制机制，建设AA+级国有企业平台公司，打造一流营商环境，建立园区基金，将融资规划嵌入项目谋划最前端，以资金、资源、交通、环境等优势推动园区改革、招商、建设和运营。

奋进路上争朝夕，全面崛起正当时。 “当前，洪江市正在书写高质量发展的新征程答卷，我们将认真贯彻落实市第六次党 代会决策部署，在奋力建设‘三城一区’中勇担当，以实干实绩向党和人民交出一份满意答卷！”郑小胡的话语掷地有声。

洪江区工委书记伍罕鸣：

新理念引领新征程 新作为构建新格局

全力推动洪江区高质量发展

记者 佘瞿成

“洪江区作为鹤中洪芷核心引领区的重要一极，生态环境优美、文化底蕴深厚、产业特色鲜明。未来五年，我们将坚持‘文 旅引领，工业驱动’，创 5A 景区，建百亿园区，全力建设全国知名旅游目的地城市和绿色低碳循环发展示范区，为怀化高质量 发展贡献力量！”9月27日，洪江区工委书记伍罕鸣接受记者采访时，信心满满地表示。

作为一座有着深厚文化底蕴的古城，洪江区将依托自身优势，紧紧围绕党代会提出的“坚持产业立市”这个战略基点，发挥文旅产业拉动内需和“消费新蓝海”的作用，精准拓展文旅新业态，构建以古韵洪江、山水洪江、创意洪江、嗨游洪江为主题 的特色产品体系，奋力建设全国知名旅游目的地城市和康养度假胜地。大力推进怀洪旅游快速干线建设，打通洪江旅游发展 大动脉。启动洪江古商城创 5A 景区工作， 推进“烟雨洪江”、洪江古商城文旅小镇配 套基础设施建设。深入挖掘洪商文化，丰富 夜经济产品，策划一批精品“旅游线路”，实施一些有重大影响的营销活动，不断擦亮 “洪江古商城”文旅品牌。

“市第六次党代会明确提出，要着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，积极创建‘五好园区’的经济发展目标。”伍罕鸣说，洪江区将以打造国家重要先进制造业高地目标为指引，全力推进洪江化工新材料产业园建设，切实抓好精细化工产业链补短板、锻长板，引进培育壮大一批龙头企业，建设新材料（精细化工）产业基地。加速洪江高新区调区扩区步伐，增加园区土地储备，完善配套设施建设，新培育上市企业2～3家，早日实现工业总产值100亿元。

市党代会提出构建“一体两带四区” 区域发展格局，全面提升城市功能和品质。“我们将坚定走城乡融合发展之路，协调推进新型城镇化发展和乡村振兴战略实施，推进旅游业、特色农业和城市发展深度融合。大力实施城市更新行动，加快老旧小区改造，以工匠精神、绣花功夫留住‘七冲八巷九条街的记忆’，让老城区更有韵味。高品质建设川山新区，让新城区更有品质。优化城乡生活环境，强化城市综合执法，把‘城市让生活更美好’的理念变为现实。”提到洪江区未来的发展，伍罕鸣语气坚定有力。

在做好上述工作的同时，洪江区将坚持把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为首要的政治任务，持续深入推进 “我为群众办实事”实践活动，确保党史学习教育走深走实走心。始终以“实在实干实绩” 为导向，打造一支过硬干部队伍。以持续正风肃纪为抓手，不断把清廉建设的实际成效转化为推动洪江区高质量发展的实践力量。

会同县委书记周立志：

着力建设宜居宜业宜游生态“肺城”

记者 陈华荣

“会同将认真贯彻落实市第六次党代会精神，砥砺奋进、不辱使命，将宏伟蓝图化为现实，将精彩答卷写在会同大地。”9月27日， 会同县委书记周立志在接受记者专访时说， 在贯彻落实省委“三高四新”战略、融入市委 “三城一区”建设中，会同要走在前列、干在实处，大力推进生态立县、产业兴县、教育强县， 着力建设两省边区宜居宜业宜游生态“肺 城”，咬定青山不放松，推动规划变蓝图。

“十三五”时期，会同县夯实了县域经 济高质量发展的基础，绘就了绿水青山的美好画卷，提升了魅力林城的功能品质，筑 牢了乡村振兴的发展基石，提高了人民群众的幸福指数。

新时期、新使命、新担当，如何在新时 代“赶考路”上交出满意答卷？

“要坚持生态立县，真正让‘绿水青山’ 转变为可计量、可获得的‘金山银山’。”周立志说，会同是国家重点生态功能区，有鹰嘴界国家级自然保护区和渠水国家湿地公园两大国字号品牌，生态是会同最亮的底色，也是发展最大的优势，要立足乡村振 兴，贯彻绿色发展，做好生态文章，打造全省知名绿色优质农产品供给示范县、碳汇权益交易试点县。

“只有在发挥特色、产品创新上拔得头筹，才能下好‘先手棋’。”周立志认为，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。会同要突出特色产业规划，做好“聚焦、创新、升级、品牌”，依托水坪溪林业产业园和连山工业园，打造形成以农林产品精深加工、电 磁元器件制造与汽车零配件加工制造的 “一主两特”产业体系；打造营商环境“金名片”，围绕产业上下游，大力推进延链补链 强链招商引资，推动产业项目落地见效。

“今年高考成绩再创新高，本科上线率达64.9%，清华北大录取3人。”周立志非常自豪地说，“十三五”期间，会同累计投 资6.2亿元，完成了县一中搬迁和城北学校、芙蓉学校及一批乡村学校建设，新增学位2万余个。高考、中考连续九年排名怀 化各县（市、区）第一。 “新时代的赶考路上，我们要探索后发展地区的发展路径，通过办好教育这个最普惠的民生实事，推动会同高质量发展。”周立志认为，结合会同县情实际，要厚植教育优势，大力推进教育强县，让“老师在坚守、学生不流走”成为会同最持久的竞争力。着力完善硬件设施，让“最美的风景在校园”；着力培养一流的教师队伍，让“教师成为会同最受尊敬的职业”；着力破除体制机制障碍，让教师不为职称忧、不为教学以外任务愁；着力塑造品牌，让会同教育品牌在全省深入人心。

“加快县一中、职中改扩建项目建设，推动老旧小区改造，完成209国道林城镇至坪村路段建设，完成会同县至天柱县高速公路建设，完成雷鸣湾文化体育休闲中心建设， 加快天马山体育公园建设等等。”周立志介绍，“十四五”期间，会同县要坚持在发展中保障和改善民生，抓好24件重点民生实事建设，着力满足群众对美好生活的新期待。

靖州苗族侗族自治县委书记田连钊：

咬定目标不放松坚决贯彻抓落实

记者 苏知花

“报告用心总结过去、用情谋划未来， 提出了奋力建设‘三城一区’目标，令人鼓舞、催人奋进、让人期待。结合靖州实际，我们将重点从四个方面抓好贯彻落实。”9月27日在接受记者专访时，靖州苗族侗族自治县委书记田连钊言语坚定，目标明确。

他说，这次报告，政治站位是最高的标准，提神鼓劲是最亮的色彩，跨越发展是最强的信号，民生福祉是最深的情怀，是我们今后五年经济社会发展和党的建设的纲领性文件。结合实际，靖州坚决抓好贯彻落实。

乡村振兴聚焦“三个着力”。着力巩固脱贫成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，坚决守住不发生规模性返贫的底线。着力改善人居环境。按照“一拆二改三清四化”标准，依靠群众、团结群众、发动群众，扎实开展“五 治”行动，持续改善农村人居环境。着力突出产业支撑。按照“党建引领产业发展，政府搭建园区平台，园区培育龙头企业，企业链接基地农户”的思路，促进一二三产业深度融 合，让群众在家门口有活干、有钱赚，夯实全 面推进乡村振兴的产业基础。

产业园区抓实“三个建设”。按照市委、 市政府大抓狠抓猛抓产业的要求，强化工业化思维、大融合理念和可持续导向抓实产业园区建设。抓实“五好”园区建设。创新体制机制，做强主特产业，加快创建“五好”园区， 为建设“三城一区”目标，实施“三高四新”战略提供有力支撑、作出更大贡献。抓实绿色园区建设。一方面，抓好全省林长制改革试 点，先行先试开展竹林经营碳汇项目，探索生态产品价值实现路径，做好碳达峰碳中和工作。另一方面，加强园区能源综合利用，加快园区集中供能项目建设，推动园区绿色低碳发展。抓实百亿园区建设。聚集“六个一” 特色产业，做实园区服务“八大平台”，加快产业园区专业化建设推进高质量发展三年行动，力争到2023年产业园区技工贸总收入达105亿元，建成百亿园区。

社会民生突出“三个增强”。增强获得感。以“国之大者”的情怀办好民生实事，一件一件抓落实，一年接着一年干，让群众看 到变化，得到实惠。增强幸福感。着力解决群众关心关注的岗位、学位、床位、车位、厕 位、梯位等“六位”问题，让发展更有“温 度”、民生更有“质感”。增强安全感。统筹发展和安全，把安全发展贯穿全县发展各领域和全过程。让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

党的建设体现“三个从严”。从严管党治党。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格落实一把手监督 “十必严”措施，确保管党治党责任层层传导、有机协同。从严夯实基层。坚持“书记抓、抓书记”，形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建责任体系。从严改进作风。全面落实市委、市政府加强纪律作风建设、营造一流营商环境的“若干规定”和“若干措 施”，深入开展营商环境大提升攻坚行动， 优化营商环境，锻造过硬作风。

通道侗族自治县委书记毛运鸿：

全力跑出高质量跨越式发展的“加速度”

记者 王洁

“通道作为少数民族县、革命老区县， 我们将紧紧围绕党代会确立的目标，按照市委明确的实现路径，一以贯之按照‘生态 立县、旅游兴县、产业强县’发展思路，全力推动实现高质量跨越式发展。”9月27日在接受记者专访时，通道侗族自治县委书记毛运鸿语气坚定、信心满满。

翻开市第六次党代会报告“，通道”关键词频频出现：通道获批第四批国家生态文明建设示范县（区）；以通道为重点推进中药材精深加工，做大做强医养健康（中药材）产 业；推动通道转兵纪念馆提质升级……

这既是沉甸甸的重大责任，又是新时代赋予通道侗族自治县的发展机遇。对此，毛运鸿结合市第六次党代会提出未来五年的“高标建市、产业立市、创新兴市、开放活市、生态美市、富民强市”发展路径，描绘出了通道发展的宏伟蓝图。

一是进一步优化城市空间布局，围绕宜居宜业宜游，高标准规划建设产业布局合理、侗族风情浓郁、山水风光秀美的旅游县城，着力打造兼具民族特色和现代化气息于一体的魅力城市。

二是坚持一二三产业融合发展，围绕生态产业化和农业现代化，充分挖掘和发挥红色、绿色、古色资源优势，持续推进生态文化旅游、山地精细农业和风电、光伏、抽水蓄能等新能源产业发展，全力建设全国全域旅游示范区、“两山”理论实践创新基地、新能源产业示范基地。

三是进一步强化工业化思维，全力解决工业发展面临的空间不足、交通不优、配套设施不全等难题，扎实推进产业园区高质量发展三年行动，以“五好”园区建设为抓手、“一主一特”为原则，全力建设专业化特色园区，加快新型工业化进程。

四是坚持以改革创新破除阻碍发展的体制机制壁垒，持续深化国资国企、投融资体制、要素市场化配置、“放管服”等四大改革行动，推进诚信法治化建设，全力打造一流营商环境，不断释放发展活力。

五是进一步强化开放意识，积极融入区域发展大格局，主动对接湘桂黔旅游经济圈、泛珠三角城市群、长三角地区、粤港澳大湾区，深入实施“五大开放行动”，推动更多优质企业和优质项目在通道落户落地，积极探索打造湘桂黔三省接边地区改 革开放的高地。

六是坚持将改善民生作为工作的出发点和着力点，持续加大民生领域支出，深入推进集团化办学和国家紧密型县域医共体改革试点工作，着力解决群众就业、医疗、教育等民生领域重点、难点、堵点问题。

展望未来，毛运鸿满怀信心：“我们将进一步强化争先进位的政治自觉，以市委的高标准严要求为标杆，乘势而上、奋力作为，全力实现后发赶超，奋力跑出欠发达地区富民强县的‘加速度’，不断满足人民群众对美好生活的新期待。”

怀化经开区党工委书记杨军：

开启新征程 奋楫争潮头

记者 张卓

“在‘十四五’期间，怀化经开区要以创建 ‘五好园区’为发展目标，以怀化国际陆港与东盟物流产业园建设为重要抓手，坚决落实市委、市政府‘高站位认识、高起点规划、高标准建设、高效率推进、高强度保障’的要求，全力打造怀化的核心产业集聚区和国家中西部地区面向东盟的货运集结中心，切实成为湖南省对外开放的重要平台、西部陆海新通道战略门户城市的重要载体。力争到2024年怀化国际陆港初步建成运营，到2026年怀化国际（东盟）物流产业园初具规模。”在仔细研读了市第六次党代会报告后，怀化经开区党工委书记杨军倍感振奋，在接受记者采访时表示，新征程新起点，经开区全区上下要深入学习领会大会报告的精神内核，坚定不移贯彻新发展理念，在推进园区高质量发展中切实谋划新布局、发展新产业、推动新发展、实现新跨越。

经开区作为怀化国际陆港和怀化国际（东盟）物流产业园的建设和运营主体，未来五年该如何谋划？杨军胸有成竹，蓝图脱口而出：“面向未来，我们必须在更大格局中谋划发展，做到应势而动、顺势而为、乘势而上。 概括起来就是以‘15 个一’措施体系为起手式，在开局之年抓好开局。”

“15个一”：一是招聘一批专业人才，以专业的力量推动项目又好又快发展；二是聘任一支研究团队，聘请陆港理论首创者席平主任为怀化国际陆港建设顾问，聘请湖南大学产业研究中心主任刘梦麒教授为经开区产业发展顾问；三是组织一次国际陆港经济与建设的全员学习，在全区干部职工中择优选拔人才并重点培养使用；四是成立一个30人以上的经开区工作专班，由党工委书记任组长，强力保障项目实施；五是做好一个规划设计，聘请全国知名专业团队参与，高起点规划设计项目；六是研究一批重大课题，包括对项目运营、产业定位、资源整合等重点方面不断积累针对性的知识成果；七是谋划一批优质项目，积极申报纳入中央、省支持项目库；八是推进一批重点工程，首先启动海关监管区建设和北区（539亩核心区）建设；九 是寻求一批合作伙伴，重点对接北部湾港、钦州港、广州港以及京东集团、中外运、香港招商集团等行业优势企业，形成行业和区域协同发展的联合舰队；十是招商一批产业项目，打造区域内高端金融业、高新制造加工业、现代商贸服务业和先进物流业的集聚高地，形成具有独特竞争力的内外双循环产业链；十一是争取和制定一批支持政策，切实建立高效的政策和服务体系；十二是开展一次系列宣传，有效扩大怀化国际陆港和国际（东盟）物流产业园的美誉度、行业影响力和市场号召力；十三是每年举办一次在国际国内有影响力的高峰论坛，吸引更多行业关注度；十四是建造一栋“一港一园规划展览馆”，充分加强社会公众对港园建设的认知和支 持；十五是提交一份建议提案，积极争取更多的高位推动和支持。

方向已经确定，目标已经明确，未来的前景要实现，关键就是要看抓落实。“不论面对怎样的复杂环境和艰难困阻，我们始终一 步一个脚印朝前走，以务实作风、踏实态度， 在百舸争流中奋楫争先。”杨军的话语掷地有声。

怀化高新区党工委书记张喜松：

打造高质量跨越式发展的核心引擎

记者 谌孙存

“怀化高新区将坚决按照市党代会确定的目标，扛起国家级园区应该肩负的政治责任和历史使命，冲锋在前，大抓产业， 狠抓产业，猛抓产业，努力把园区打造成高质量跨越式发展的核心引擎。”9月27日，怀化高新区党工委书记张喜松接受记者采访时言语坚定，信心满满。

“报告指出，要强力推进怀化高质量发展。实现这一目标，关键在招商，突出以商招商、链条招商、专业团队招商，盯紧‘三类 500强’和行业领军企业发力。”谈到招商， 张喜松思路清晰，目标明确。

“比如，我们将和国内500强东旭集团现有项目合作基础上，再深化合作，力争再引进东旭集团一批优质项目，奋力打造百亿级以上的特种玻璃产业集群；立足骏泰新材料公司，围绕上下游产业链条，从造林到木材加工，到制浆，再到特种纸生产，引进国内行业领军企业，全力打造百亿级以上的林浆纸一体化产业集群。”张喜松说道。

张喜松还提到，要加快园区在建项目投产达效，切实提高招商项目履约率、落地率。以时不我待的紧迫感，打造怀化高新区速度。确保园区盖板项目在6个月完成25亿投资，在12月26日顺利点火投产。药玻项目8个月完成15亿元投资，在明年2月26日实现点火投产”。

按照“构建以先进制造业为支撑的现代产业体系”的要求，下一步怀化高新区将在企业培育上进行重大突破，积极培育专精特新“小巨人”企业和高新技术小微企业，打造一批省级创新平台，推进正清集团等企业上市，力争在“十四五”期间园区上市公司达到3家以上。在平台转型上，将重点加大与金融机构合作，做大做实产业基金，助推产业发展。特别是引导产业基金直 接参与园区制造业项目的股权投资，让园区制造业发展插上腾飞的翅膀。

企业发展，营商环境至关重要。怀化高新区将全面落实企业（项目）包保责任制， 把企业的小事当作高新区的大事，践行“母亲式”服务，进一步落实“主动办”“上门办” “一次办”，把营商环境打造成高新区的亮丽名片。

蓝图绘出新希望，战鼓催征再出发。张喜松表示，“十四五”期间，怀化高新区力争实现园区技工贸收入年均增长15%以上， 亩均税收年均增长20%以上，亩均生产总值年均增长25%以上，园区综合实力位居武陵山片区80家省级以上园区前列，排名跻身全省园区前30强、全国国家级高新区前100强。

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。县（市、区）委书记和经开区、高新区负责人就如何推动高质量跨越式发展接受《怀化日报》记者专访——

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沅陵县委书记刘向阳：

奋力争当怀化 “三城一区”建设排头兵

记者 张卓

“沅陵县将认真贯彻落实市党代会精神，围绕‘建设四个区、打造次中心、挺进三十强’总目标，扛起大县担当、展现大县作为。”9 月 27 日，沅陵县委书记刘向阳在接受记者采访时说，沅陵将积极作为，奋力争当怀化“三城一区”建设排头兵。

“全力建设产业高质量发展集聚区，坚决贯彻市委‘大抓产业、狠抓产业、猛抓产业’的发展理念，充分发挥地域大县、资源大县的示范引领作用。”刘向阳介绍说，沅陵加大招商引资力度，实施建链补链强链工程，着力打造电子信息制造、有色金属循环经济、水电风电扩能增效、生态文旅融合、品牌茶酒打造、中药材综合开发利用“六大百亿产业”，推动一二三产业融合发展。

“报告中提到了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化的内容。我们结合‘五个到户’，做实大排查大整改大巩固专项行动，严防死守不发生规模性返贫的底线。推行‘1+1+6’领导机制和‘1+X’工作体系，建立统一高效的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制。”

刘向阳说，沅陵将重点抓好41个省级重点帮扶村、21个省级示范村有关工作，打造一批乡村振兴示范村、乡村旅游示范村、集体经济示范村。推广种植多年生水稻、木本茄科瓜果、工厂化养殖水产，建立基因医学实验室，用科技助推乡村振兴。持续推进“一县一特”“一乡一业”“一村一品”，打造一批产业单项冠军，力争乡村振兴工作走在全市、全省前列。

加强生态保护与修复，擦亮借母溪国家自然保护区等国字号“绿色名片”。加快建设县城“两江三岸十里画廊”滨江风光带，着力提升绿化亮化美化水平。大力发展清洁能源，加快南溪坪抽水蓄能发电项目建设。全面落实“林长制”“河长制”，推动生态环境持续改善。主动适应“碳中和”“碳达峰”，加快生态产品价值转换，推进碳汇产品包装储备，把绿色优势转化为绿色经济，实现生态安全与发展“美美与共”。

完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。通过“党建+微网格”“党建+微治理”“党建+微服务”，推动党员干部联系服务群众常态长效。

强力推进官新、张官、沅辰高速公路建设，抓紧启动沅陵通用航空机场前期工作，加快怀化沅陵港建设，建成沅水流域最大内河港口，直达城陵矶港口通江达海，形成公路、航空、水运“三位一体”综合交通网。

“把沅陵建设成五省边区大宗物资交易与集散中心、来料加工生产基地，打造西部陆海新通道战略门户城市次中心，实现县域经济综合实力挺进全省三十强。”刘向阳信心满满地说，依托怀化沅陵港功能，沅陵必将在助推怀化全方位融入长江经济带和“一带一路”，提升怀化在五省周边的集聚承载与辐射能力上发挥更大作用。

辰溪县委书记谢建军：

让工业沃土迸发 “神奇”力量

记者 谌孙存

“辰溪毗邻怀化城区，工业氛围好，区位优势和资源优势明显，发展潜力强劲，完全有基础、有条件、有能力在大力实施‘三高四新’战略、奋力建设‘三城一区’、加快实现现代化新怀化宏伟目标中迸发出‘神奇’力量。”仔细研读了市第六次党代会报告后，辰溪县委书记谢建军精神振奋，信心满满。

辰溪位于怀化北部中心位置，铁路、公路纵横交错，沅江黄金水道可上贵州、下洞庭、出长江，这次怀化建设国际陆港和东盟物流产业园又专门设立了辰溪片区，可以预见未来辰溪在省、市打造改革开放高地中将占据极其重要的战略位置。

宏伟蓝图已经绘就，如何把市委的决策部署变为现实，关键在于抓落实。谢建军表示，对于辰溪来说，就是要在深入落实“三高四新”战略、奋力建设“三城一区”中找准定位、抓住切口，以建设五省周边现代物流集聚区、湘南湘西承接产业转移示范区、武陵山片区乡村振兴样板区以及大湘西地区先进制造业高地的“三区一高地”为抓手，推动高质量跨越式发展，为加快实现现代化新怀化作出辰溪贡献。

这次党代会报告提出，要构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。辰溪是大湘西的老工业基地，历来有“湘西煤都”“电石基地”“水泥之乡”的美誉。近年来通过转型升级，传统制造业实现了高质量发展，新材料、电子信息、生物医药等高精特专制造业蓬勃发展，辰溪产业开发区被评为湖南省新型工业化产业示范基地，这是辰溪大力发展先进制造业的基础和优势所在。

“下一步，我们将始终高举‘兴工强县’大旗，把发展经济的着力点放在实体经济上，努力打造大湘西地区先进制造业高地。”谢建军对记者说，辰溪将大力发展电石、硅业、莫来石、磁电新材料、5G 无线同屏器、LED景观照明终端智能应用、基础医药原料提取等高精特先进制造业和金属表面处理、先进金属铸造、机械制造等高品质传统制造业。辰溪已与云箭集团达成合作共识，共同打造覆盖云贵川的区域性金属表面处理中心，同时大力发展金属铸造产业，打造从金属铸造到金属表面处理产业链条。

“辰溪工业基础好，招商形势喜人，目前正在全力建设湘南湘西承接产业转移示范区。”谢建军介绍说，辰溪以产业开发区调区扩区为契机，将城南高新技术产业孵化园、孝坪军民融合产业园纳入产业开发区范围，着力构建“一区三园”发展格局。力争通过5年努力，园区规模以上企业达到60家以上，培育上市企业 3 家以上，工业集中度达到80%以上，园区总产值超过150亿元。到2025年，全县新引进项目100个以上，实际到位内资200亿元以上。5年内全县GDP确保达到200亿元，力争达到260亿元。

迎着新的发展机遇，辰溪全县上下勠力同心，将在这片工业沃土中多路并进，全面开花，实现工业发展全新蝶变。

溆浦县委书记郑湘：

砥砺奋进 勇争上游

在“三城一区”战略中展现“溆浦之为”

记者 杨玉捷

“溆浦将认真贯彻落实市第六次党代会决策部署，积极融入‘三城一区’战略，奋力建设经济成效更好、创新能力更强、改革开放更深、文明程度更高、生态环境更美、生活品质更优、治理效能更佳的现代化新溆浦，在‘三城一区’战略中展现‘溆浦之为’。”9月27日，溆浦县委书记郑湘在接受记者专访时，话语坚定有力。

“市第六次党代会报告提出奋力建设‘三城一区’的战略目标和‘高标建市、产业立市、创新兴市、开放活市、生态美市、富民强市’的发展路径，定位精准，发展可期，符合怀化实际，引领我们在新一轮区域竞争中勇争上游。”郑湘表示，如何积极融入“三城一区”战略目标，溆浦有思路、有追求、有底气。

“溆浦是怀化对接融入长江经济带发展、长江中游城市群建设、长株潭一体化发展的东大门，我们将举全县之力把交通优势、区位优势转变为发展优势、经济优势，推进安溆、溆洞高速和北斗溪通用机场建设，畅通大江口至洞庭湖航运路线，加快建设‘东出西进、南下北上’的十字型立体交通网络。同时加快推进红花园商贸物流城、农产品物流园建设，培育引进一批具有竞争力辐射力的现代物流企业，努力创建省级物流园区。抓好溆浦万达广场、城南商业综合体等核心商圈建设，把溆浦打造成为区域内具有核心竞争力的商贸物流集散中心。不仅如此，我们还将积极融入到五省边区生态文明中心城市当中，以雪峰山生态文旅长廊建设为抓手，打通‘山背—北斗溪—穿岩山—思蒙’的黄金旅游通道，形成一条高品质的自然山水走廊，把溆浦创建为国家级全域旅游示范县，将文旅产业打造成最靓丽的名片。”郑湘说道。

产业兴才能地方兴，产业活才能人气旺。郑湘表示，当前，溆浦高质量发展最突出的短板在产业，最大的难点在产业，但最大的潜力也在产业。溆浦县委、县政府将牢固树立“产业优先、项目为王、产业是发展的根基”理念，大力建设“五好”园区，加快完成红花园工业园二期厂房建设，力争2025年园区规模工业企业达到50家、产值突破 100 亿元、年上缴税金 2 亿元，成功创建省级高新区。同时围绕硅砂、化工新材料、绿色食品等产业，实施“建链补链延链强链”工程，形成“原材料在溆浦、加工生产在溆浦、品牌建立在溆浦、企业缴税在溆浦”的发展闭环，并支持湘维公司重整复产，确保2021年点火生产。

以实干托举梦想，用奋斗续写未来。“在新的赶考路上，溆浦将认真贯彻落实市第六次党代会决策部署，乘势而上、再接再厉，努力开创现代化新溆浦发展新局面。”面对未来，郑湘信心满怀。

麻阳苗族自治县委书记江涛：

以“赶考”之姿在“三城一 区”建设中彰显麻阳担当

记者 陈华荣

“麻阳将紧紧围绕市委未来五年的奋斗目标，大力实施‘三高四新’战略，主动融入怀化‘三城一区’建设，奋力建设‘生态长寿经济强县’，全力打造‘全国富硒农业示范基地’‘湘南湘西承接产业转移示范基地’‘全国知名长寿康养旅游胜地’，以‘一县三地’的实干实绩实效为建设现代化新怀化贡献麻阳力量。”9月27日，麻阳县委书记江涛在接受记者采访时信心满怀地说道。

市委提出“构建‘一体两带四区’区域发展格局”，赋予麻阳“麻新湘黔湘渝经济合作示范区”目标定位。“这是时不我待的发展机遇，更是使命在肩的重大责任。我们要以‘跳起来摘桃子’的干劲，凝心聚力、勇担使命，高标准、高要求、高质量完成好各项工作，确保实施乡村振兴战略、推动高质量跨越式发展、推进供给侧结构性改革等工作走在全省全市前列。”江涛表示。

麻阳将如何推动高质量跨越式发展？ “我们保持工业强县发展定力，大抓狠抓猛抓产业，今年来，成功招商落地企业17家，总投资超过 15 亿元。未来五年，麻阳将加快‘五好’园区建设，持续优化营商环境，落实好招商引资‘四条硬措施’，吸引一批优势企业来麻阳创业，奋力在‘武陵山片区高质量发展示范区’建设上干在实处、走在前列。”展望未来，江涛话语铿锵。

市第六次党代会报告提出，到2026年基本建成西部陆海新通道战略门户城市、西南地区现代综合物流枢纽城市，江涛对此倍感振奋“。麻阳交通区位优势明显，我们正在加快推进大湘西农产品生鲜冷链物流园、大农业电商物流产业园等项目建设，大力发展高铁经济，我们有基础、有能力、有信心融入到全市全省甚至全国大发展格局中去。”

在谈到五省边区生态文明中心城市建设时，江涛认为：“这是我们的重大发展机遇。麻阳是‘中国长寿之乡’，生态资源禀赋得天独厚，麻阳全县国土面积 80%以上区域富硒，已经建成了粤港澳大湾区菜篮子基地 8 个，正全面加快建设麻阳绿色现代食品生产加工基地，推动贴上麻阳标签的优质生态产品走向全国。今年8月，我们与中国地质科学院地质力学研究所签订了意向合作协议，开发麻阳优质地热温泉资源，长寿康养旅游产业来势良好。”

麻阳是农业大县，是“湖南环十八洞村中国扶贫交流基地”，也是“湖南省乡村振兴重点帮扶县”。“我们将保持‘一县一特’‘一乡一品’发展定力，大力推进冰糖橙、黄桃等传统优势产业走‘特、优、精’路子，加快推进300万羽商品蛋鸡养殖、年产30万头生猪养殖等重大农业产业项目，以产业兴旺支撑乡村振兴，带领群众共奔富裕路。”江涛介绍，麻阳正按照突出重点、以点带面、统筹推进的思路抓好乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

新晃侗族自治县委书记周重颜：

深学细照 逐梦笃行

在“三城一区”建设中彰显新晃新担当

记者 佘瞿成

“怀化随时代而变，新晃应随怀化而动。我们将认真贯彻落实市第六次党代会精神，紧跟‘三城一区’发展战略，立足新时代、抢抓新机遇，在因地制宜上做文章、在开拓创新上下功夫、在真抓实干上开新篇，奋力开启新晃高质量发展新征程。”9月27日，新晃侗族自治县委书记周重颜在接受记者采访时，信心满满。

具体怎么做？周重颜提出三个要点并进行了详细解读。

精准锚定航向。依靠资源禀赋和区位特点，以大力实施“三高四新”战略、奋力建设“三城一区”、打造对接西部陆海新通道战略桥头堡为总目标，在湘黔边区、革命老区、少数民族地区塑造发展新优势，将新晃建设成为产业振兴高地、流量经济高地、教育康养高地、人文生态高地、开放创新高地。

科学规划路径。以“产业为本、基础先行、金融为器、规划引领、项目为王”为总体思路。产业为本，加快发展精细化工、特质农业、商贸物流、文教康养、休闲旅游等现代产业，打造产业振兴高地。实行“新晃教育 2.0 行动”，深化医药卫生体制改革，打造教育康养高地。以“目的地”思维营造高调性休闲旅游产业体系，打造人文生态高地。基础先行，充分挖掘县域资源禀赋优势，推进全域物流体系建设，实施公园城市更新行动和原味乡村建设行动，畅通县域经济内循环，逐步打通县域经济外循环，打造流量经济高地。金融为器，探索实施“新晃精准防贫综合保险”3.0 版，开展“1+2+3+N”乡村振兴金融服务试点，赋能实体经济发展，打造金融安全区，激活乡村振兴新动能。规划引领，构建高质量发展技术底图。项目为王，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，以项目成效看班子、看干部、论英雄。

担当助力发展。将“做正确的事”与“正确地做事”相结合，从强化领导干部“领着学、带着干、逼着办”着手，推动全县各级干部和企业“自主学、抢着干、一起办”。强化开明、全局、协同、底线思维，以真抓实干推动高质量发展，以高质量党建保障高质量发展，奋力打造“一堡五高地”，在推动怀化“三城一区”建设中彰显新晃新担当。

芷江侗族自治县委书记梁志平：

全力打造“三城一中心”

奋力在“三城一区”建设中干在实处、走在前列

记者 谢娜

“芷江将在市委、市政府的坚强领导下，以‘三城一区’目标定位为引领，以文化旅游为基础、以工业创新为核心、以乡村振兴为根本、以城乡融合为目标，全力打造‘三城一中心’，即国际旅游名城、中国魅力侗城、湖南临空产业新城、怀化城市副中心，奋力在‘三城一区’建设中干在实处、走在前列。”芷江侗族自治县委书记梁志平在接受专访时话语铿锵、信心满满。

梁志平表示，雷绍业书记代表市委所作的工作报告，凝聚着解放思想、改革创新的精神和智慧，彰显着求真务实、开拓进取的决心和意志，催人奋进。

梁志平说，要实现报告提出的未来五年发展目标，把美好蓝图变为现实，需要我们一步一个脚印踏踏实实地抓好各项工作落实。就芷江而言，要全力抓好“八个坚持”。坚持提质增效、全域开发，打造文旅胜地。以创建国家全域旅游示范区、芷江抗战胜利受降旧址创建国家5A 级景区为抓手，以举办中国芷江·国际和平文化节为契机，深度做好“旅游+”文章，全力打造国际旅游名城；坚持园区引领、项目带动，打造工业重地。重点加快工业集中区建设，坚持电子信息产业和农产品精细加工“一主一特”发展思路，创建“五好园区”；坚持三农为本，全面振兴，打造示范基地。以创建全省乡村振兴示范县为契机，聚焦规划、产业、民生、环境、人才、党建“六大重点”，着力打造乡村振兴的“芷江样板”；坚持城乡融合、区域协调，打造发展腹地。优化构建“一核一副五区”的县域发展布局，全面提升城市功能和品质。对接怀化一体发展，推动规划同绘、交通同网、产业同链、民生同频，全力打造怀化城市副中心；坚持深化改革、创新引领，打造开放高地。发挥高铁、高速、机场“三位一体”交通优势，加快芷江机场提质扩容，对接怀化国际（东盟）物流产业园项目建设，主动融入怀化建设“西部陆海新通道战略门户城市”等目标定位，全力打造湖南临空产业新城；坚持传承保护、守正创新，打造侗乡福地。以创建全国民族团结进步示范县为契机，加大对县域优秀侗族文化的发掘整理和保护，全力打造中国魅力侗城；坚持绿色发展、和谐共生，打造生态净地。瞄准“国家生态文明建设示范县” 和“国家森林城市”目标，打好生态文明建设持久战；坚持人民至上、共建共享，打造幸福宝地。落实就业优先政策，办好人民满意教育，完善交通基础设施，健全民生保障体系，维护社会安全稳定，为高质量跨越式发展提供坚强政治保障。

鹤城区委书记王海涛：

将鹤城建设成为绿色精致开放创新和谐之城

记者 谢娜

“鹤城作为怀化市唯一的主体城区，将把贯彻落实市第六次党代会精神作为当前和今后一个时期重大的政治任务，奋力当好怀化‘三城一区’建设的新标杆、排头兵、 领头雁。”9月27日，鹤城区委书记王海涛在接受专访时表示，市委书记雷绍业所作的党代会报告主题鲜明、立意深远、内涵丰富，鹤城区将紧紧围绕市委提出的未来五年发展目标凝心聚力，砥砺前行。

如何做好产业文章，夯实发展根基？王海涛表示，鹤城应树牢“产业优先、项目为王、产业是发展根基”的鲜明导向，大抓产 业、狠抓产业、猛抓产业，做大做强先进制造、生态文旅、商贸物流、医药康养、建筑地产、林下经济等六大“百亿产业”，全力创建 “五好”园区，高标准建设黄金坳产业园，构建形成“一区三园”新发展格局，积极争创省级高新技术产业园区，支持德众集团北交所上市、怀仁集团主板上市。

在做好开放文章、扩大发展优势上，鹤城将抢抓“西部陆海新通道战略门户城市” 建设机遇，加快推进怀化东盟（国际）物流产业园城东分园建设，在建设西部陆海新通道战略门户城市中发挥示范作用。同时， 以国家示范物流园狮子岩物流园、佳惠农产品冷链物流产业园为依托，突出国家骨干冷链物流基地和特色商贸基地建设，着力建设西南地区现代综合物流枢纽城市。

坚持生态美市，“守护好一江碧水”，是怀化未来五年的重要发展路径之一。鹤城生态气候条件得天独厚，是全国九大生态 良好区域之一、国家重点生态功能区。做好生态文章、提升发展成色将是鹤城一以贯之的发展理念。王海涛表示，鹤城将以创建全国生态文明建设示范区、国家园林城市、国家森林城市为抓手，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进黄岩温泉康养小镇、怀仁康养中心等项目建设，建成运营侗医药研究国家重点实验室，推进经济社会发展全面绿色转型，在建设五省边区生态文明中心城市中走在前列。

“只有做好惠民文章，才能增强发展底气。”王海涛说，在推进民生改善方面， 鹤城将坚持减负、稳岗、培训、扩就业多措 并举，努力实现更高质量和更充分的就业，同时加快构建城乡一体的社会保险体系、灵敏有效的社会救助体系；深化医药卫生体制改革，全面提升疾病预防和公共卫生应急能力。此外，还将推进城乡教育均衡优质发展，建成恒大小学、正大伟业等优质学校4～5所，打造西南地区教育高地。与此同时，要通过常态化开展扫黑除恶和禁毒人民战争，巩固平安鹤城建设成果；深入开展市容市貌、无物业小区治理和中心市场整治等工作，着力解决“六位 五口一区”难题，把鹤城建设成为绿色精致开放创新和谐之城。

中方县委书记张家铣：

永葆初心 勇担使命

为建设新中方而努力奋斗

记者 王洁

“市第六次党代会是在怀化市经济社会发展步入新时期、新阶段召开的重要会议。中方县作为年轻新县、怀化鹤中洪芷生态城镇群‘双城’之一，地位重要、责任重大。”9月27日，中方县委书记张家铣接受记者专访时表示，中方县准确定位、务实笃行，努力在推进怀化“三城一区”建设过程中干在实处、走在前列、勇立潮头。

近年来，中方县深入贯彻落实新发展理念，全力推动高质量发展，经济社会各项事业迈上新台阶，站在了新的历史起点。展望未来，张家铣信心满怀：“我们制定了加快建设产业新城、生态美城、文化古城、生活慢城，努力打造乡村振兴示范区和三产融合先导区等六个发展目标。”

围绕上述发展目标，中方县计划深入实施“七大行动”。“要全面加强党的领导，强化党的组织建设，深入实施红色领航行 动，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。”张家铣表示，思想是行动的先导，要始终把思想政 治建设摆在首位；“要提高发展质效，打造怀化高质量发展高地，深入实施产业及产业园区提升行动。”未来五年，中方县产业 园区建设必将迈上新台阶；“要坚持把改革创新作为县域经济发展的主要引擎，深入实施创新型县建设行动。实施‘品牌中方’战略，推动产业链、创新链、金融链、人才链、服务链、价值链深度融合，建成省级创新型县。”结合市第六次党代会提出的 “坚持生态美市”，中方县提出“四美”共建行动。“树牢绿水青山就是金山银山的理念，深入实施‘四美’共建行动，着力推动 ‘美丽县城、美丽城镇、美丽乡村、美丽园区’建设。”“坚定中方改区发展方向，大力推进‘北融、南协、西拓、东护’战略，主动对接怀化城区，深入实施中方新区融城行动，实现与怀化主城区互联互通、共建共享，示范引领鹤中洪芷城镇群一体化发展。”张家铣向记者描绘了现代化中方新区的美好蓝图。“营造一流营商环境， 提高政务服务效率，深入实施亲商爱商母亲式服务行动。”他表示，“我们将坚持用最高的效率开展一流的行政审批服务，用最大的力度实施一流的惠企帮扶措施，用最硬的举措营造一流的市场经营环境。”“着力建设高素质干部队伍，坚持新时代好干部标准，深入实施干部作风建设行动，以干部工作的‘力度’提高中方县发展的‘速度’。”张家铣相信，在大力实施“三高四新”战略，深入实施“七 大行动”的未来，中方县一定会展现新作为、新气象，为加快实现现代化新怀化宏伟目标添光加彩。

洪江市委书记郑小胡：

打造“副中心” 彰显新担当

记者 杨玉捷

“今日之洪江市，已站在新的起点。未来五年，洪江市将抓住‘加快推动鹤中洪芷城镇群一体化发展’这一难得的发展机遇，科学谋划、砥砺前行，全力打造怀化‘副中心’，在建设‘三城一区’中彰显洪江市担当。”仔细研读了市第六次党代会报告后，洪江市委书记郑小胡倍感振奋。

市第六次党代会提出要“加快推动鹤中洪芷城镇群一体化发展，以鹤城区主城区、中方县城‘双城’为核心，以芷江、洪江 市、洪江区为‘副中心’”。身处“副中心”的洪江市，将如何实现跨越赶超，郑小胡作出详细解读。

洪江市地处雪峰山脉核心区域，这里红色、古色、绿色交相辉映，独具魅力；“杂交水稻发源地”、黔阳古城等响当当的招牌和景区让洪江市在全国声名远扬。“怎样把好资源化为好风景，我们将凝聚上下同心的坚强意志，激扬奋勇前行的磅礴力量，加快推动鹤中洪芷城镇群一体化发展。”郑小胡说道。

郑小胡表示，未来五年，洪江市将抓住 “两线一站”契机，结合焦柳铁路洪江段电气化改造，以焦柳线黔城站为切入口，融入 西部陆海新通道；争取怀桂高铁项目尽快落地，加快推进怀邵衡铁路安江东站货运编组站前期工作，以十五分钟到达怀化 “一港一园”的速度，融入西南地区现代综合物流枢纽城市；以雪峰山国家森林公园和清江湖国家湿地公园等为载体，助力建设五省边区生态文明中心城市。同时，建设以城乡、产业、产城融合发展为核心的大湘西特色城镇群，以洪江市的特色城镇群发展，助推鹤中洪芷城镇群建设。充分利用“袁隆平”“杂交水稻发源地”等招牌，以5A 的规格结合周边资源对安江农校纪念园进行整体规划和建设，大力打造杂交水稻特色小镇，带动洪江区、会同县、芷江等周边县（市、区）文旅产业发展。

做强产业链，催生新动能。报告指出， “以鹤中洪芷高速闭环为纽带打通城际交通，建设承接产业转移核心示范区”。借此契机，洪江市将依托黔城、安江两个主城区搭建产城融合载体，大力构建制造业“哑铃型” 产业集群，深入对接承接西南地区绿色食品加工、五省边区生物医药、装配式建筑制造、精细化工等产业；着力改革完善体制机制，建设AA+级国有企业平台公司，打造一流营商环境，建立园区基金，将融资规划嵌入项目谋划最前端，以资金、资源、交通、环境等优势推动园区改革、招商、建设和运营。

奋进路上争朝夕，全面崛起正当时。 “当前，洪江市正在书写高质量发展的新征程答卷，我们将认真贯彻落实市第六次党 代会决策部署，在奋力建设‘三城一区’中勇担当，以实干实绩向党和人民交出一份满意答卷！”郑小胡的话语掷地有声。

洪江区工委书记伍罕鸣：

新理念引领新征程 新作为构建新格局

全力推动洪江区高质量发展

记者 佘瞿成

“洪江区作为鹤中洪芷核心引领区的重要一极，生态环境优美、文化底蕴深厚、产业特色鲜明。未来五年，我们将坚持‘文 旅引领，工业驱动’，创 5A 景区，建百亿园区，全力建设全国知名旅游目的地城市和绿色低碳循环发展示范区，为怀化高质量 发展贡献力量！”9月27日，洪江区工委书记伍罕鸣接受记者采访时，信心满满地表示。

作为一座有着深厚文化底蕴的古城，洪江区将依托自身优势，紧紧围绕党代会提出的“坚持产业立市”这个战略基点，发挥文旅产业拉动内需和“消费新蓝海”的作用，精准拓展文旅新业态，构建以古韵洪江、山水洪江、创意洪江、嗨游洪江为主题 的特色产品体系，奋力建设全国知名旅游目的地城市和康养度假胜地。大力推进怀洪旅游快速干线建设，打通洪江旅游发展 大动脉。启动洪江古商城创 5A 景区工作， 推进“烟雨洪江”、洪江古商城文旅小镇配 套基础设施建设。深入挖掘洪商文化，丰富 夜经济产品，策划一批精品“旅游线路”，实施一些有重大影响的营销活动，不断擦亮 “洪江古商城”文旅品牌。

“市第六次党代会明确提出，要着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，积极创建‘五好园区’的经济发展目标。”伍罕鸣说，洪江区将以打造国家重要先进制造业高地目标为指引，全力推进洪江化工新材料产业园建设，切实抓好精细化工产业链补短板、锻长板，引进培育壮大一批龙头企业，建设新材料（精细化工）产业基地。加速洪江高新区调区扩区步伐，增加园区土地储备，完善配套设施建设，新培育上市企业2～3家，早日实现工业总产值100亿元。

市党代会提出构建“一体两带四区” 区域发展格局，全面提升城市功能和品质。“我们将坚定走城乡融合发展之路，协调推进新型城镇化发展和乡村振兴战略实施，推进旅游业、特色农业和城市发展深度融合。大力实施城市更新行动，加快老旧小区改造，以工匠精神、绣花功夫留住‘七冲八巷九条街的记忆’，让老城区更有韵味。高品质建设川山新区，让新城区更有品质。优化城乡生活环境，强化城市综合执法，把‘城市让生活更美好’的理念变为现实。”提到洪江区未来的发展，伍罕鸣语气坚定有力。

在做好上述工作的同时，洪江区将坚持把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为首要的政治任务，持续深入推进 “我为群众办实事”实践活动，确保党史学习教育走深走实走心。始终以“实在实干实绩” 为导向，打造一支过硬干部队伍。以持续正风肃纪为抓手，不断把清廉建设的实际成效转化为推动洪江区高质量发展的实践力量。

会同县委书记周立志：

着力建设宜居宜业宜游生态“肺城”

记者 陈华荣

“会同将认真贯彻落实市第六次党代会精神，砥砺奋进、不辱使命，将宏伟蓝图化为现实，将精彩答卷写在会同大地。”9月27日， 会同县委书记周立志在接受记者专访时说， 在贯彻落实省委“三高四新”战略、融入市委 “三城一区”建设中，会同要走在前列、干在实处，大力推进生态立县、产业兴县、教育强县， 着力建设两省边区宜居宜业宜游生态“肺 城”，咬定青山不放松，推动规划变蓝图。

“十三五”时期，会同县夯实了县域经 济高质量发展的基础，绘就了绿水青山的美好画卷，提升了魅力林城的功能品质，筑 牢了乡村振兴的发展基石，提高了人民群众的幸福指数。

新时期、新使命、新担当，如何在新时 代“赶考路”上交出满意答卷？

“要坚持生态立县，真正让‘绿水青山’ 转变为可计量、可获得的‘金山银山’。”周立志说，会同是国家重点生态功能区，有鹰嘴界国家级自然保护区和渠水国家湿地公园两大国字号品牌，生态是会同最亮的底色，也是发展最大的优势，要立足乡村振 兴，贯彻绿色发展，做好生态文章，打造全省知名绿色优质农产品供给示范县、碳汇权益交易试点县。

“只有在发挥特色、产品创新上拔得头筹，才能下好‘先手棋’。”周立志认为，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。会同要突出特色产业规划，做好“聚焦、创新、升级、品牌”，依托水坪溪林业产业园和连山工业园，打造形成以农林产品精深加工、电 磁元器件制造与汽车零配件加工制造的 “一主两特”产业体系；打造营商环境“金名片”，围绕产业上下游，大力推进延链补链 强链招商引资，推动产业项目落地见效。

“今年高考成绩再创新高，本科上线率达64.9%，清华北大录取3人。”周立志非常自豪地说，“十三五”期间，会同累计投 资6.2亿元，完成了县一中搬迁和城北学校、芙蓉学校及一批乡村学校建设，新增学位2万余个。高考、中考连续九年排名怀 化各县（市、区）第一。 “新时代的赶考路上，我们要探索后发展地区的发展路径，通过办好教育这个最普惠的民生实事，推动会同高质量发展。”周立志认为，结合会同县情实际，要厚植教育优势，大力推进教育强县，让“老师在坚守、学生不流走”成为会同最持久的竞争力。着力完善硬件设施，让“最美的风景在校园”；着力培养一流的教师队伍，让“教师成为会同最受尊敬的职业”；着力破除体制机制障碍，让教师不为职称忧、不为教学以外任务愁；着力塑造品牌，让会同教育品牌在全省深入人心。

“加快县一中、职中改扩建项目建设，推动老旧小区改造，完成209国道林城镇至坪村路段建设，完成会同县至天柱县高速公路建设，完成雷鸣湾文化体育休闲中心建设， 加快天马山体育公园建设等等。”周立志介绍，“十四五”期间，会同县要坚持在发展中保障和改善民生，抓好24件重点民生实事建设，着力满足群众对美好生活的新期待。

靖州苗族侗族自治县委书记田连钊：

咬定目标不放松坚决贯彻抓落实

记者 苏知花

“报告用心总结过去、用情谋划未来， 提出了奋力建设‘三城一区’目标，令人鼓舞、催人奋进、让人期待。结合靖州实际，我们将重点从四个方面抓好贯彻落实。”9月27日在接受记者专访时，靖州苗族侗族自治县委书记田连钊言语坚定，目标明确。

他说，这次报告，政治站位是最高的标准，提神鼓劲是最亮的色彩，跨越发展是最强的信号，民生福祉是最深的情怀，是我们今后五年经济社会发展和党的建设的纲领性文件。结合实际，靖州坚决抓好贯彻落实。

乡村振兴聚焦“三个着力”。着力巩固脱贫成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，坚决守住不发生规模性返贫的底线。着力改善人居环境。按照“一拆二改三清四化”标准，依靠群众、团结群众、发动群众，扎实开展“五 治”行动，持续改善农村人居环境。着力突出产业支撑。按照“党建引领产业发展，政府搭建园区平台，园区培育龙头企业，企业链接基地农户”的思路，促进一二三产业深度融 合，让群众在家门口有活干、有钱赚，夯实全 面推进乡村振兴的产业基础。

产业园区抓实“三个建设”。按照市委、 市政府大抓狠抓猛抓产业的要求，强化工业化思维、大融合理念和可持续导向抓实产业园区建设。抓实“五好”园区建设。创新体制机制，做强主特产业，加快创建“五好”园区， 为建设“三城一区”目标，实施“三高四新”战略提供有力支撑、作出更大贡献。抓实绿色园区建设。一方面，抓好全省林长制改革试 点，先行先试开展竹林经营碳汇项目，探索生态产品价值实现路径，做好碳达峰碳中和工作。另一方面，加强园区能源综合利用，加快园区集中供能项目建设，推动园区绿色低碳发展。抓实百亿园区建设。聚集“六个一” 特色产业，做实园区服务“八大平台”，加快产业园区专业化建设推进高质量发展三年行动，力争到2023年产业园区技工贸总收入达105亿元，建成百亿园区。

社会民生突出“三个增强”。增强获得感。以“国之大者”的情怀办好民生实事，一件一件抓落实，一年接着一年干，让群众看 到变化，得到实惠。增强幸福感。着力解决群众关心关注的岗位、学位、床位、车位、厕 位、梯位等“六位”问题，让发展更有“温 度”、民生更有“质感”。增强安全感。统筹发展和安全，把安全发展贯穿全县发展各领域和全过程。让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

党的建设体现“三个从严”。从严管党治党。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格落实一把手监督 “十必严”措施，确保管党治党责任层层传导、有机协同。从严夯实基层。坚持“书记抓、抓书记”，形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建责任体系。从严改进作风。全面落实市委、市政府加强纪律作风建设、营造一流营商环境的“若干规定”和“若干措 施”，深入开展营商环境大提升攻坚行动， 优化营商环境，锻造过硬作风。

通道侗族自治县委书记毛运鸿：

全力跑出高质量跨越式发展的“加速度”

记者 王洁

“通道作为少数民族县、革命老区县， 我们将紧紧围绕党代会确立的目标，按照市委明确的实现路径，一以贯之按照‘生态 立县、旅游兴县、产业强县’发展思路，全力推动实现高质量跨越式发展。”9月27日在接受记者专访时，通道侗族自治县委书记毛运鸿语气坚定、信心满满。

翻开市第六次党代会报告“，通道”关键词频频出现：通道获批第四批国家生态文明建设示范县（区）；以通道为重点推进中药材精深加工，做大做强医养健康（中药材）产 业；推动通道转兵纪念馆提质升级……

这既是沉甸甸的重大责任，又是新时代赋予通道侗族自治县的发展机遇。对此，毛运鸿结合市第六次党代会提出未来五年的“高标建市、产业立市、创新兴市、开放活市、生态美市、富民强市”发展路径，描绘出了通道发展的宏伟蓝图。

一是进一步优化城市空间布局，围绕宜居宜业宜游，高标准规划建设产业布局合理、侗族风情浓郁、山水风光秀美的旅游县城，着力打造兼具民族特色和现代化气息于一体的魅力城市。

二是坚持一二三产业融合发展，围绕生态产业化和农业现代化，充分挖掘和发挥红色、绿色、古色资源优势，持续推进生态文化旅游、山地精细农业和风电、光伏、抽水蓄能等新能源产业发展，全力建设全国全域旅游示范区、“两山”理论实践创新基地、新能源产业示范基地。

三是进一步强化工业化思维，全力解决工业发展面临的空间不足、交通不优、配套设施不全等难题，扎实推进产业园区高质量发展三年行动，以“五好”园区建设为抓手、“一主一特”为原则，全力建设专业化特色园区，加快新型工业化进程。

四是坚持以改革创新破除阻碍发展的体制机制壁垒，持续深化国资国企、投融资体制、要素市场化配置、“放管服”等四大改革行动，推进诚信法治化建设，全力打造一流营商环境，不断释放发展活力。

五是进一步强化开放意识，积极融入区域发展大格局，主动对接湘桂黔旅游经济圈、泛珠三角城市群、长三角地区、粤港澳大湾区，深入实施“五大开放行动”，推动更多优质企业和优质项目在通道落户落地，积极探索打造湘桂黔三省接边地区改 革开放的高地。

六是坚持将改善民生作为工作的出发点和着力点，持续加大民生领域支出，深入推进集团化办学和国家紧密型县域医共体改革试点工作，着力解决群众就业、医疗、教育等民生领域重点、难点、堵点问题。

展望未来，毛运鸿满怀信心：“我们将进一步强化争先进位的政治自觉，以市委的高标准严要求为标杆，乘势而上、奋力作为，全力实现后发赶超，奋力跑出欠发达地区富民强县的‘加速度’，不断满足人民群众对美好生活的新期待。”

怀化经开区党工委书记杨军：

开启新征程 奋楫争潮头

记者 张卓

“在‘十四五’期间，怀化经开区要以创建 ‘五好园区’为发展目标，以怀化国际陆港与东盟物流产业园建设为重要抓手，坚决落实市委、市政府‘高站位认识、高起点规划、高标准建设、高效率推进、高强度保障’的要求，全力打造怀化的核心产业集聚区和国家中西部地区面向东盟的货运集结中心，切实成为湖南省对外开放的重要平台、西部陆海新通道战略门户城市的重要载体。力争到2024年怀化国际陆港初步建成运营，到2026年怀化国际（东盟）物流产业园初具规模。”在仔细研读了市第六次党代会报告后，怀化经开区党工委书记杨军倍感振奋，在接受记者采访时表示，新征程新起点，经开区全区上下要深入学习领会大会报告的精神内核，坚定不移贯彻新发展理念，在推进园区高质量发展中切实谋划新布局、发展新产业、推动新发展、实现新跨越。

经开区作为怀化国际陆港和怀化国际（东盟）物流产业园的建设和运营主体，未来五年该如何谋划？杨军胸有成竹，蓝图脱口而出：“面向未来，我们必须在更大格局中谋划发展，做到应势而动、顺势而为、乘势而上。 概括起来就是以‘15 个一’措施体系为起手式，在开局之年抓好开局。”

“15个一”：一是招聘一批专业人才，以专业的力量推动项目又好又快发展；二是聘任一支研究团队，聘请陆港理论首创者席平主任为怀化国际陆港建设顾问，聘请湖南大学产业研究中心主任刘梦麒教授为经开区产业发展顾问；三是组织一次国际陆港经济与建设的全员学习，在全区干部职工中择优选拔人才并重点培养使用；四是成立一个30人以上的经开区工作专班，由党工委书记任组长，强力保障项目实施；五是做好一个规划设计，聘请全国知名专业团队参与，高起点规划设计项目；六是研究一批重大课题，包括对项目运营、产业定位、资源整合等重点方面不断积累针对性的知识成果；七是谋划一批优质项目，积极申报纳入中央、省支持项目库；八是推进一批重点工程，首先启动海关监管区建设和北区（539亩核心区）建设；九 是寻求一批合作伙伴，重点对接北部湾港、钦州港、广州港以及京东集团、中外运、香港招商集团等行业优势企业，形成行业和区域协同发展的联合舰队；十是招商一批产业项目，打造区域内高端金融业、高新制造加工业、现代商贸服务业和先进物流业的集聚高地，形成具有独特竞争力的内外双循环产业链；十一是争取和制定一批支持政策，切实建立高效的政策和服务体系；十二是开展一次系列宣传，有效扩大怀化国际陆港和国际（东盟）物流产业园的美誉度、行业影响力和市场号召力；十三是每年举办一次在国际国内有影响力的高峰论坛，吸引更多行业关注度；十四是建造一栋“一港一园规划展览馆”，充分加强社会公众对港园建设的认知和支 持；十五是提交一份建议提案，积极争取更多的高位推动和支持。

方向已经确定，目标已经明确，未来的前景要实现，关键就是要看抓落实。“不论面对怎样的复杂环境和艰难困阻，我们始终一 步一个脚印朝前走，以务实作风、踏实态度， 在百舸争流中奋楫争先。”杨军的话语掷地有声。

怀化高新区党工委书记张喜松：

打造高质量跨越式发展的核心引擎

记者 谌孙存

“怀化高新区将坚决按照市党代会确定的目标，扛起国家级园区应该肩负的政治责任和历史使命，冲锋在前，大抓产业， 狠抓产业，猛抓产业，努力把园区打造成高质量跨越式发展的核心引擎。”9月27日，怀化高新区党工委书记张喜松接受记者采访时言语坚定，信心满满。

“报告指出，要强力推进怀化高质量发展。实现这一目标，关键在招商，突出以商招商、链条招商、专业团队招商，盯紧‘三类 500强’和行业领军企业发力。”谈到招商， 张喜松思路清晰，目标明确。

“比如，我们将和国内500强东旭集团现有项目合作基础上，再深化合作，力争再引进东旭集团一批优质项目，奋力打造百亿级以上的特种玻璃产业集群；立足骏泰新材料公司，围绕上下游产业链条，从造林到木材加工，到制浆，再到特种纸生产，引进国内行业领军企业，全力打造百亿级以上的林浆纸一体化产业集群。”张喜松说道。

张喜松还提到，要加快园区在建项目投产达效，切实提高招商项目履约率、落地率。以时不我待的紧迫感，打造怀化高新区速度。确保园区盖板项目在6个月完成25亿投资，在12月26日顺利点火投产。药玻项目8个月完成15亿元投资，在明年2月26日实现点火投产”。

按照“构建以先进制造业为支撑的现代产业体系”的要求，下一步怀化高新区将在企业培育上进行重大突破，积极培育专精特新“小巨人”企业和高新技术小微企业，打造一批省级创新平台，推进正清集团等企业上市，力争在“十四五”期间园区上市公司达到3家以上。在平台转型上，将重点加大与金融机构合作，做大做实产业基金，助推产业发展。特别是引导产业基金直 接参与园区制造业项目的股权投资，让园区制造业发展插上腾飞的翅膀。

企业发展，营商环境至关重要。怀化高新区将全面落实企业（项目）包保责任制， 把企业的小事当作高新区的大事，践行“母亲式”服务，进一步落实“主动办”“上门办” “一次办”，把营商环境打造成高新区的亮丽名片。

蓝图绘出新希望，战鼓催征再出发。张喜松表示，“十四五”期间，怀化高新区力争实现园区技工贸收入年均增长15%以上， 亩均税收年均增长20%以上，亩均生产总值年均增长25%以上，园区综合实力位居武陵山片区80家省级以上园区前列，排名跻身全省园区前30强、全国国家级高新区前100强。